国家司法考试网

 找回密码
 立即注册
广告
国家司法考试网 门户 经典案例 查看内容

天津市长途电信局诉中化国际工程贸易公司拖欠电话费诉讼管辖权异议案

1970-1-1 08:33| 发布者: huangsu| 查看: 622| 评论: 0|原作者: huang|来自: 国家司法考试网

摘要: 案 情  原告:天津市长途电信局。住所地:天津市和平区南京路229号。  被告:中化国际工程贸易公司。住所地:北京市西城区复兴门外大街号中化大厦。  1993年2月10日,被告在原告处购买手机一部,在北京等地漫游使用。使用初期,被告按照规定向原告交纳电话费。但经过一段时间后,被告开始拖欠电话费,
天津市长途电信局诉中化国际工程贸易公司拖欠电话费诉讼管辖权异议案

 

案  情
  原告:天津市长途电信局。住所地:天津市和平区南京路229号。
  被告:中化国际工程贸易公司。住所地:北京市西城区复兴门外大街A号中化大厦。
  1993年2月10日,被告在原告处购买手机一部,在北京等地漫游使用。使用初期,被告按照规定向原告交纳电话费。但经过一段时间后,被告开始拖欠电话费,累计拖欠118678元。经双方多次协商,被告拒付。1997年底,原告天津市长途电信局向天津市和平区人民法院提起民事诉讼,要求被告给付欠费118678元,补交滞纳金373821元。
  被告中化国际工程贸易公司在接到起诉状副本后,在法定的15天答辩期间内提出管辖异议申请。被告认为,根据我国《民事诉讼法》第二十二条第二款的规定,“对法人或者其他组织提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖。”据此,原告无权在原告住所地法院提起诉讼。请求法院驳回原告的起诉,由原告向有管辖权的法院起诉,或将本案移送有管辖权的北京市西城区人民法院审理。
  针对被告提出的管辖权异议,原告认为,此案是交纳电话费案件,它不是通常意义的债务关系,由其住所地法院管辖是正确的。

审  判
  天津市和平区人民法院于对被告提出的管辖权异议经审查认为:因被告拖欠的话费由两部分组成,即月租费和通话费,故本案双方当事人之间存在有租赁合同的关系。原告住所地坐落于天津市和平区人民法院管辖地域内,系该财产租赁合同的租赁物使用地,即合同履行地,故本院对此案件有管辖权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条及最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第21条的规定,该院于1997年12月22日裁定如下:
  驳回被告对本案管辖权提出的异议。
  被告不服此裁定,以原、被告是欠款纠纷,应由被告住所所在地人民法院管辖为由,向天津市第一中级人民法院提出上诉,请求撤销原裁定,并确定北京市西城区人民法院管辖。
  天津市长途电信局答辩请求维持一审裁定。
  天津市第一中级人民法院经审理认为:移动电话的使用,本身具有租赁合同的性质。当事人所争议的拖欠电话费案,根据民事诉讼法的规定,天津市和平区人民法院和北京市西城区人民法院均有管辖权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条、第三十五条、第一百五十三条第一款第(一)项的规定,该院裁定如下:
  驳回上诉,维持原裁定。

评  析
  近年来,由于社会需求的增长,人民生活水平的提高,以及移动电话价格的下降,促使移动电话使用者的数量有较大的增加。随之而来的拖欠移动电话费的现象有所增多,导致拖欠电话费案件也有较大幅度的增长。为了正确审理好此类案件,首先要搞清此类案件的管辖权问题。正确确定这类案件的管辖权,应该结合移动电话通讯行业的特点来加以考虑。移动电话通讯具有多网点、多工种及联合作业的特点。电信部门为移动电话设定一个业务区,即该移动电话编号区所覆盖的范围。在这个范围内,移动电话、交换设备、无线电收发信基地站组成了通讯的整体。一个移动电话用户呼叫另一个用户时,要经过多个组网的程序,即经过该移动电话所在的机站,通过光缆、微波传输到中心机站的交换设备,电脑记录等程序,才能完成通话。
  本案中被告购买原告的移动电话的买卖合同依法成立。但是移动电话是一种特殊的商品,单纯购买移动电话不能达到通讯的目的。如果想达到传递信息的目的,被告还必须租赁使用原告的所有通话设备。根据国家管理规定,移动电话所有者每月要交纳一定金额的月租费,同时根据移动电话使用的时间和次数交纳通话费。如果不按时交纳,便产生了拖欠月租费和通话费这两部分费用的问题。
  根据我国《民事诉讼法》第24条的规定,因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。被告的住所地虽然在北京市西城区,但由于被告拖欠的费用中含有租赁费,依据最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第21条的规定,“财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。”原告是有权向租赁物使用地的法院起诉被告的。移动电话机的所有权属被告所有,但其在使用时,必须租赁原告管理的通讯设备,才能达到通话目的。从事实上看,以前被告按时向原告交纳月租费,也是对租赁合同的认可。原告的通讯设备,恰恰位于天津市和平区人民法院辖区内。我们还应看到,原告在卖出手机后,对用户提供服务,收取两项费用,其职责也是对用户的手机进行确认和对用户租用其通讯设备的服务。由此可见,本案既可以向北京市西城区人民法院起诉,也可以向天津市和平区人民法院起诉,两地法院对此案均有管辖权。对此,依照我国《民事诉讼法》第三十五条的规定,原告有选择其中一地法院起诉的权利。故此,一、二审法院裁定驳回被告对本案管辖权提出的异议,是正确的。

责任编辑按:
  本案被告对原告向天津市和平区人民法院提起的追索拖欠电话费的诉讼,提出管辖权异议,其依据是我国《民事诉讼法》第二十二条第二款关于“对法人或者其他组织提起的民事诉讼,由被告住所地人民法院管辖”的规定。该款规定是对组织体作为被告的一般民事案件地域管辖的规定,即该规定适用的是“原告就被告”的管辖原则。依“原告就被告”的管辖原则确定法院管辖权的案件,必须是属不能依《民事诉讼法》其他管辖规定确定管权的案件。因此,被告就本案提出的管辖权异议是否成立,是依原、被告之间法律关系的性质决定的。
  用户购买电话机的目的,是为了进行通讯使用,只是具备了进行通讯的用户一方的通讯设备条件而已;而为了予以通讯使用,就必须同时使用电信局一类的电信业务经营者为通话使用提供的所有通话软、硬件设备和条件,通常表现为电话号码的占用和通话的联通设备的发射和接收,在法律性质上就表现为通讯号码、线路和设备的租赁使用,月租费本身就很清楚地表明了这种法律性质。通话费实际上也是租费的性质,只不过它不表现为租赁的基本的、固定的租费,而表现为依使用次数而增加的租费。所以,凡为通讯使用而购买电话机,并同时作为出售者的终端用户的,买卖双方不发生电话机的买卖物权转移关系,而且更主要的是建立起通讯使用的租赁关系。更进一步说,这是一种为租赁目的所发生的特殊买卖关系,以至于该买卖行为在租赁关系的权利义务内容中失去了其应有的法律价值;拖欠电话费,反映的仅仅是租赁关系中的权利义务内容。所以,一、二审法院将拖欠电话费纠纷按租赁关系定性处理,是正确的。
  租赁属一种合同关系,民事诉讼法上又有关于各种不同合同纠纷管辖的明确规定,就排除了一般民事案件地域管辖“原告就被告”原则的适用,故被告所提管辖权异议的依据是错误的。因本案合同纠纷不属法律上明文具体规定的合同纠纷,故应适用法律上关于合同纠纷的一般管辖原则确定管辖,即应当适用我国《民事诉讼法》第二十四条“因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”的规定。因该条规定与有管辖权的两个法院有联系,故按我国《民事诉讼法》第三十五条的规定,原告可以选择向其中一个法院起诉。本案原告未选择向被告住所地法院起诉,被告住所地法院对本案的管辖权即被排除,原告所选择的就应是“合同履行地”法院。
  本案受案法院天津市和平区人民法院为“合同履行地”的法院,完全说得通。因为,在租赁合同中,出租人享有的合同基本权利为收取租赁费,承租人负有的合同基本义务是向出租人交纳租赁费,租赁合同在出租方已完全、正确、及时提供租赁物和租赁服务的情况下,合同履行即为租赁费义务的履行,该租赁费义务履行地即为合同履行地。一、二审法院裁定中适用了我国《民事诉讼法》第二十四条的规定,应该说是明确依“合同履行地”来确认本案的管辖权的,即把原告住所地所在地作为合同履行地来认定。既然如此,就不应再适用最高人民法院《关于适用(民事诉讼法)若于问题的意见》第21条的规定(见前引)。这两条规定在其内涵上和适用条件上是有很大差别的。前者偏重于发生纠纷的合同所指向的一方基本义务的履行,后者则不管合同发生纠纷后双方争议的权利义务的具体指向;前者与我国《民法通则》第八十八条第二款第(三)项(履行地点不明确,给付货币的,在接受给付一方的所在地履行,其他标的在履行义务一方所在地履行)的规定有着有机的联系,后者不存在这样的有机联系。所以,本案对合同履行地的解释,采接受给付(租金)一方的所在地为履行地,更为贴切。


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论

验证问答 换一个

关于我们  ┊  付款方式  ┊  联系我们  ┊  网站声明  ┊  友情链接  ┊  QQ群联盟  ┊  帮助中心
电话:010-62278888   QQ:1391198388    www.bjsf.com   国家司法考试论坛   京ICP备13002524号
Copyright ©2000-2013 技术支持:网联网大(北京)文化发展 国家司法考试培训中心 版权所有 All Rights Reserved

回顶部